L'Italia dovrà riscuotere l'imposta comunale sugli immobili (Ici) non versata dalla Chiesa tra il 2006 e il 2011. A stabilirlo è stata la Corte di Giustizia europea, che ha annullato la decisione della Commissione del 2012 e la sentenza del Tribunale Ue del 2016, che avevano stabilito "l'impossibilità di recupero dell'aiuto a causa di difficoltà organizzative nei confronti degli enti non commerciali, come scuole, cliniche e alberghi". Respinto invece il ricorso sull'Imu, per cui la Chiesa continua a essere esentata dal pagamento. Quello di cui stiamo parlando è il ricorso accolto dalla Corte di giustizia presentato dalla scuola elementare Montessori di Roma contro la sentenza del Tribunale Ue del 15 settembre 2016, che in primo grado aveva ritenuto legittima la decisione di non recupero della Commissione europea nei confronti di tutti gli enti non commerciali, sia religiosi sia no-profit, di una cifra che, secondo stime dell'Anci, si aggira intorno ai 4-5 miliardi. La Montessori, sostenuta dai Radicali, nell'aprile 2013 fece ricorso contro la Commissione, ma nel 2016 il Tribunale Ue confermò appunto l'impossibilità di recuperare quanto dovuto. La Corte di giustizia ha invece annullato sia la decisione della Commissione europea che la sentenza del Tribunale Ue, spiegando che tali circostanze costituiscono mere "difficoltà interne" all'Italia, "esclusivamente ad essa imputabili", non idonee a giustificare l'emanazione di una decisione di non recupero. La vicenda dell'Ici mai versata dalla Chiesa allo Stato italiano è nota battaglia del Partito radicale. Abbiamo sentito Maurizio Turco, che del Partito radicale è rappresentante legale.
Innanzitutto di quale legge stiamo
parlando?
Parliamo del Decreto legislativo del 30 dicembre 1992,
n. 504, relativo al Riordino della finanza
degli enti territoriali, che istituiva a partire dal 1° gennaio1993 l’imposta
comunale sugli immobili (ICI).
Com'è nata questa campagna?
E' nata nel 2006, durante la campagna elettorale della
Rosa nel Pugno, su impulso del dott. Carlo Pontesilli, un tributarista radicale
militante sin dagli anni '80. Ebbe una felice intuizione che gli deriva dalla
sua professione, e soprattutto alta professionalità. Decidemmo come Partito
Radicale di sostenere l'iniziativa. Carlo individuò due imprenditori che
avessero titolo per adire la Commissione europea e da lì è partito un
contenzioso politico-giuridico lungo 13 anni. Abbiamo poi avuto la fortuna di
poter contare sull'Avv.to Edoardo Gambaro di Milano, che pur avendo di fronte i
potenti, la Repubblica Italiana e la Commissione Europea, non ha avuto alcun
dubbio sulla giustezza della nostra lotta, e soprattutto che alla fine avremmo
visto trionfare le nostre giuste osservazioni.
Lo Stato è intervenuto negli anni?
Lo Stato è intervenuto a più riprese per contestare le
nostre obiezioni. Ha "cambiato" la legge per cercare di prendere
tempo e indurre la Commissione europea a chiudere la pratica. Nel 2012 l'ICI è
stata riformata in imposta municipale unica IMU). A
quel punto la Commissione ha riconosciuto che l'esenzione concessa nel regime dell’ICI agli
enti non commerciali che svolgevano, negli immobili in loro possesso, attività commerciali,
costituiva un aiuto di Stato incompatibile con il mercato interno. E anziché
condannare l'Italia a recuperare il danaro, come ha fatto oggi la Corte di
Giustizia europea, la Commissione, sulla base di quanto gli raccontava
l'Italia, sarebbe risultato assolutamente impossibile per la Repubblica
italiana recuperare gli aiuti illegali e quindi non gli ordinava di
recuperarli.
Questo provvedimento lo considera una
vittoria?
Questa sentenza è il trionfo del diritto, sul potere. Il
trionfo di chi chiede il rispetto della legge contro chi dovrebbe difenderla e
invece la viola.
Quindi cosa farete?
Sul piano strettamente giuridico, una volta che sarà
notificata alla Repubblica italiana la sentenza chiederemo al Governo di applicarla;
contestualmente invieremo un esposto alla Corte dei Conti perché vigili che la
sentenza sia eseguita, una mancata attività in tal senso costituirebbe senza
ombra di dubbio un danno erariale. Sul piano politico, sebbene siano passati 13
anni, cercheremo di fare verità sui responsabili di questo scempio ai danni dei
cittadini, scempio che oggi può essere fermato o reiterato, dipende dal
Governo.